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鄉鎮農村人居環境整治提升實施方案
時間:2020-08-26

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實施方案一

一、指導思想

堅持以*理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,牢固樹立開展城鄉環境綜合治理就是抓發展、抓經濟的觀念,充分認識城鄉環境綜合治理工程是群衆的民心工程,整合資源、統籌安排、創新機制、狠抓落實,全面推進城鄉環境綜合治理工作,圓滿完成年度目标任務。

二、目标任務

按照要求,集中進行城鄉環境改造,容貌整治和村莊、庭院美化等專項治理工作,全面治理“五亂”,即:攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農房亂建的現象,落實長效機制建設工作。基本達到“八好”,即:垃圾解決好、污水處理好、環境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經營整治好、門前三包落實好、衛生習慣培養好。農村達到“四好”,即:垃圾解決好、污水處理好、環境美化好、衛生習慣培養好的标準。進一步加強精神文明的建設,提升城鄉居民素質,營造城鄉環境優美、生态良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。

三、總體要求

認真貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署,以統籌城鄉發展、造福農村居民為出發點,以全鄉90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目标,進一步完善農村垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、縣處理”模式,為全面改善農村居民生産生活條件奠定基礎。

四、主要工作

(一)、突出示範村示範點建設

通過農村環境綜合治理活動,抓好規範垃圾收集、清運和處理進一步完善農村基礎設施建設,改善農村形象,加強清掃保潔、設施設備以及日常管理,全面提升農村基礎設施建設和管理水平,提升農村文明素質和道德修養。達到農村環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”标準,形成農村容貌整潔、人居環境改善、農村管理有序、農村品質提升、發展環境優化、村民素質提高的良好局面。同時加強農村環境衛生治理工作的組織協調和督促檢查,指導沼氣建設,進行農村改廚、改廁、改水、改圈工作,搞好庭院美化建設工程,加強農村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實現農産品質量無公害化,田園清潔化的目标。達到農村環境清潔化、秩序化、優美化、制度化标準,農村人居環境和容貌明顯改善。

(二)、居民行為規範工程:大力加強宣傳力度,廣泛開展各種主題活動,着力使廣大城鄉居民法制意識、公德意識、環保意識、衛生意識進一步得到增強。

(三)建設秩序規範工程:對違背規則和土地法律法規的城鄉建設行為進行排查、清理。建立集鄉規劃、新村建設規劃和建設監督管理機制,使集鄉、村莊建設秩序明顯規範。

(四)長效機制建設1.jpg

1、穩定保潔隊伍

201x年我鄉各村組建鄉保潔隊伍,主要負責對全村垃圾清運工作等。201x年我鄉将對保潔隊伍進行集中培訓,引入現代的管理機制,同時在能力範圍内考慮一定的福利待遇,做到留的住人,保持保潔隊伍的穩定。

2、美化村莊庭院

一是在農村,結合新農村建設的相關要求,重點抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農村建築風貌特色美化,重點抓好配套的“改水、改廁、改廚、改竈、改圈”工作。三是庭院美化綠化,重點治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規陋習的宣傳,重點以治理“床上被子亂、髒衣髒褲成堆、屋内堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現象,改變不良陋習。五是提升全民素質,廣泛開展養成良好公共行為的教育和實踐活動,營造個人講衛生、人人參與環境治理的氛圍,在全民中形成“講衛生、懂禮儀、有修養”的良好風尚。六是廣泛開展“文明衛生家庭”、“文明衛生單位”、“文明衛生村組”、“文明衛生院壩”的創建活動。七是積極開展輿論監督,對違背文明衛生和公民道德的錯誤言行和醜陋現象進行批評和引。


五、工作措施保障

(一)組織保障:一是建立和完善鄉、村、組三級城鄉環境綜合治理的領導和工作機制,充分發揮基層環境綜合治理的社會作用,做到“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。二是實行領導包段、包片,幹部包組包戶的工作責任。三是充分發揮黨員幹部的先鋒模範帶頭作用,從我做起,帶動一片,黨員幹部齊動手,影響推進全面。

(二)經費投入保障:城鄉環境綜合治理的所需資金主要靠争取上級項目資金投入及補助資金和鄉财政統适當解決。

實施方案二

一、構建“大調解”工作格局,着力排查化解社會矛盾構建“大調解”工作格局,

1、加強矛盾糾紛源頭預防工作。認真落實《重大事項社會穩定風險評估辦法》,進一步完善監測預警機制,發揮基層綜治工作站的作用,及早發現和化解矛盾糾紛。(要吸取光隆能源事件的教訓)。

2、健全和落實矛盾糾紛排查調處工作制度。以我鎮實行的“三五”工作日制度完善定期排查、下訪接訪、領導包案等制度,及時了解掌握和有效調處化解各種矛盾糾紛。

3、建立矛盾糾紛多元化解決機制。重點加強部門的銜接,規範綜治工作重心聯合調解程序。構建部門協作調解工作機制,建立大調解工作體系。高效化解征地拆遷、勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、安全生産、食品藥品安全、交通事故、兩新建設等突出矛盾和糾紛。

4、完善群體性事件預防和處置機制。建立完善群聽性事件苗頭隐患排查、研判、報送、預警等制度;完善重大突發事件應急處置預案和指揮機制。提高預防,處置群體性事件的能力和水平。

二、注重社會管理創新,完善社會管理體系。注重社會管理創新,完善社會管理體系。2.jpg

1、加強和改進新居民服務管理工作。圍繞“底數清、情況明、信息實”的工作要求,完善落實“以證管人、以房管人、以業管人”的實有人口管理模式。依法打擊流動人口中的違法犯罪行為。

2、抓好刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作。解決刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題,推進社區矯正工作,加強監外執行罪犯的監督管理,防止脫管漏管和重新犯罪。

3、健全青少年違法犯罪防控體系。落實閑散青少年,服刑在教人員子女,低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理。

4、嚴密高危人員管控。摸清精神疾患人員,吸毒人員等重點人群的底數,有針對性的落實教育管理措施,加強服務救助。


三、加強社會治安打擊防範工作,着力提升人民群衆的安全感

1、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。依法嚴厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵财犯罪、嚴重暴力犯罪,深入開展打擊“黃、賭、毒”的各項專項鬥争,嚴厲打擊傳銷,非法集資等經濟領域的違法犯罪活動。

2、加強社會治安防控體系建設。完善社會治安視頻監控系統,發揮視頻監控技術在社會治安防範工作中的作用。積極穩妥的推進“技防進農家”工作。加強村級巡防隊的建設,落實監督措施,充分發揮其在治安防範工作中的作用。

3、廣泛開展基層平安創建活動。在深化平安鎮、平安村(社區)、平安單位創建的基礎上,要組織平安市場、平安鐵路、平安醫院、平安校園、平安家庭的創建活動。

四、強化基層基礎,夯實維護社會和諧穩定的根基

1、加強基層綜治網絡建設,抓好基層綜治站及綜治幹部隊伍建設,配齊配強專職人員,發揮綜治組織統籌、協調等職能作用。

2、深化鎮綜治工作中心規範化建設,進一步明确工作職責任務,規範制度機制,充實工作内容,創新服務方式,鞏固嘉興市級“示範綜治工作中心”,争創省級“示範綜治工作中心”。

3、完善綜治例會制度,堅持每月不少于一次的綜治工作例會,分析綜治工作形勢,研究解決矛盾、問題辦法。

4、完善考核機制,進一步完善對村、社區綜治工作考核辦法,充實考核内容,推動綜治工作制度化、規劃化建設。

5、嚴格執行責任查究、一票否決等制度。

五、加強信訪(市長電話)辦理工作加強信訪(市長電話)

1、健全落實信訪工作責任制,構建大信訪格局,全面提升服務大局的能力。

2、完善長效工作機制,實現信訪工作雙向規範,提升創新能力。

3、以重複信訪整治為重點,努力化解信訪積案,依法解決群衆訴求,提高“事要解決”的能力。

4、繼續實行“村(社區)信訪代理制”,加強村(社區)信訪隊伍建設,進一步提高基層發現和解決信訪問題的能力。把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀态。

8.jpg實施方案三

一、目标任務

總體目标:圍繞抓黨建、強基礎、促發展的思路,以服務農村經濟社會發展為目标,突出抓好“基層活動陣地建設、黨員幹部隊伍建設、村組集體經濟建設和跨越發展先鋒行動”四個重點,通過三年的努力,使“基層設施、産業效益、農民收入、黨組織公信力、幹部群衆素質”五個方面有較大提升,實現“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”目标。具體目标:到201x年,村委會陣地功能有較大提升;村民小組活動陣地覆蓋率達到100%;全村黨員幹部隊伍結構進一步優化,黨員雙帶能力提高,維護穩定的本領得到增強;村委會集體經濟收入達3萬元,村民小組集體經濟收入3萬元的達村小組總數的50%以上,并實現所有村民小組100%有集體經濟收入。


二、工作措施

(一)加強村級組織建設

201x年通過“村兩委”班子換屆選舉工作,新一屆“村兩委”成員已經上任,對于各項工作的開展雖然已經明确在心,但在實際工作當中還是要注意團結問題。

一是要注意同上一級部門搞好關系,村兩委成員一定要在鎮黨委政府的領導下開展工作,對上級布臵下來的各項工作要按時完成,對上級需要向下級傳達的通知要求要在第一時間進行上傳下達;

二是要注意村黨支部和村民委員會之間的團結,兩者都是村裡的“頂梁柱”,日常工作要做到村民委員會定期向村黨支部彙報工作情況,村各項工作開展情況,兩委會之間不搞“一言堂”,實行民主管理。三是要注意村兩委會同村民、同群衆之間的關系,村民委員會是經村民一票一票選出來的,是村民放心的緻富帶頭人,是為村民服務的,在群衆出現問題的時候一定要在第一時間首先處理群衆的問題,憂群衆之所憂,想群衆之所想,急群衆之所急,這樣才能得到群衆的擁護。

(二)培養帶出一批帶領緻富的好黨員

結合村情實際,依托村活動場所,每年舉辦3期特色蔬菜種植管理技術培訓班、1期養殖實用技術培訓班和1期次勞務輸出技能培訓班,不斷提升黨員、群衆的緻富能力,對帶頭緻富、帶領群衆緻富能力強的黨員進行重點扶持。在鎮黨委和村黨總支的培養下,到201x年底,家庭年收入10萬元以上的黨員緻富先鋒達黨員總數的10%以上,家庭年收入10萬元以上的農村群衆戶數達村委會總農戶的30%以上。

(三)産業發展

抓住上級重視支持“三農”發展的政策機遇,立足村情,創新思路,鞏固農業基礎地位,強化農業基礎建設,加快農業結構調整,推動農業增産增效,促進農民增收緻富。充分利用現有資源和條件,因地制宜,引導群衆發展種、養殖産業。大力發展小型養殖。同時,大力發展家禽養殖,煙産業,從而不斷提高村民收入。


四)組織實施一批群衆期盼的好項目   

利用下村村的區位優勢、交通優勢,大力發展蔬菜種植業,在201x年之前,争取将下村村建成特色生态種植鄉村旅遊示範區,對全村的所有壩塘進行清淤擴容和除險加固;發展村小組集體經濟,利用現有的資産、資源和資金,依法經營。201x-201x年之内争取把下村、後甸村、新莊村老年活動室建成。  

(五)基礎設施建設

加大資金投入力度,達到村容村貌整潔,人居環境得到改善,通過争取資金的方式,改善農民的生産生活條件。

1、完善道路設施建設,在201x至201x年陸續完成村主幹道以及各農戶家的道路的硬化,形成暢通的道路。

2、争取上級資金,完成我村委會後甸村與新莊村老年活動室的建蓋。夜間讓村民老小在月光下歡樂跳舞、休閑。

3、加強做好全村農戶房前屋後的安全衛生工作,争取資金,做好規劃,建3-4個垃圾池。

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三、總結

村要在有關職能部門的具體技術指導下,搞好測量和制圖,通過艱苦努力,取得政治、物質、精神“三個文明”建設成果。搶抓機遇,克服困難,樹立信心,轉變作風,努力把烤煙産業做大做好。農民增收,集體減負

作為突破口,堅持科學合理規劃和落實好文明新村建設的新居、能源沼氣、環境衛生等方面的硬件和軟件建設。認真學習建設文明新村的先進典型經驗,不斷解放思想,更新觀念,利用走出去,請進來的辦法,把别人的成功經驗進行消化和吸收。

全面規劃和落實好我村社會主義新農村建設的各項任務,是我們村委會近三年的首要任務和頭等大事,我們要務必保持清醒的頭腦,規劃長遠,着眼當前,下定決心,樹立信心,紮紮實實,克服各種困難,用共産黨員大無畏的精神,奪取新的勝利。




 

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